郭敬晖：扶贫需充分发挥资本市场中介机构职能

　　新浪财经讯 9月29日，资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展在京举行。会上，国信证券(13.690, 0.09, 0.66%)党委副书记、纪委书记郭敬晖就国信证券国信证券近几年的金融扶贫成果及履行社会责任工作的情况、特点进行了相关汇报。

　　他表示，扶贫需借助市场，利用优势，充分发挥资本市场中介机构职能，在服务贫困地区融资方面，券商要坚持实事求是、因地制宜，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化的金融服务。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的证监会、中证协领导、各位同仁：

　　大家好！

　　党的十八大以来，中央对扶贫开发工作做出了一系列“大力度”“超常规”的决策部署，中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》向全党全社会发出了脱贫攻坚的动员令。国信证券积极响应党中央、中国证监会及中国证券业协会的号召，主动地承担国有金融企业与上市公司的双重社会责任，大力推动各项扶贫工作的开展。

　　自2009年开展“对口支援，扶贫开发”以来，国信证券按照“精准扶贫”与“多元帮扶”双渠道、共提升的工作思路，共完成对外捐赠123笔，合计人民币6678.79万元；在中国证券业协会对129家证券公司2016年度脱贫攻坚等社会责任履行情况进行的专项评价中，国信证券以1.4分的总分排名全国第二；在细分项中，国信证券帮扶贫困县5家，排名第二；服务贫困地区企业融资金额119.39亿元，排名第一；公益性支出占比1.38‰，排名第九。与此同时，国信证券还积极从援疆、支边、启智、救灾、环保、敬老、济困等多个方面开展公益慈善活动。下面，我结合国信证券近几年履行社会责任工作的情况、特点，与大家分享交流几点体会。

　　一、响应号召，积极规划，全力投入结对帮扶工作

　　国信证券积极响应中国证监会和中国证券业协会“一司一县”“一司一金融办”“一司一企”的行动倡议，不仅结对帮扶新疆麦盖提县、喀什经济开发区金融办及天富能源(7.580, 0.00, 0.00%)，还与新疆英吉沙县、塔县，贵州三都水族自治县、织金县及云南省龙陵县签订了合作框架协议，建立长效帮扶机制，着力智力帮扶和产业帮扶。

　　（一）产业帮扶新疆麦盖提县，打通刀郎庄园特色农产品(8.820, -0.21, -2.33%)销售渠道。2016年，国信证券与新疆麦盖提县签订了合作框架协议，主要从发展特色农业、支持企业生产方面开展帮扶工作。截至2017年8月底，国信证券消费认购新疆麦盖提县干果、羊肉等当地优质农副产品，共计578万元；所购买的冰川矿泉水及农副产品用于办公饮用水及公司食堂等处，不仅让公司员工足不出户就品尝到了新疆的优质农副产品，又帮助当地贫困群体实现了脱贫。

　　（二）教育帮扶贵州三都水族自治县，支持贵州三都水族自治县教育事业发展。2008年，国信证券捐资83万元建设三都水族自治县鹏城希望学校校园网络；2009年，捐资110万元建设三都水族自治县民族中学校园网络；2016年，国信证券出资80万元捐建三都打鱼民族学校学生食堂；有效改善了少数民族贫困地区学校办学条件，支持了当地教育事业发展。

　　（三）结对帮扶新疆英吉沙县，捐建婴幼儿托管所、孤寡老人看护所。为使新疆英吉沙县托普鲁克乡加依村更好地集中青壮年劳动力参加劳动，2016年，国信证券出资20万元捐建婴幼儿托管所、孤寡老人看护所，以对老人儿童集中看管，保障脱贫致富劳动生产。

　　（四）实地调研结对帮扶贫困县，以“一县一策”理念开展精准扶贫工作。今年以来，国信证券公司领导率队先后前往贵州三都水族自治县、织金县，新疆麦盖提县、英吉沙县、塔县等5个结对帮扶的贫困县，实地调研扶贫项目情况。在下一步精准扶贫工作计划中，拟从发展“造血”型产业项目、支持当地教育事业发展及基础设施建设等方面开展结对帮扶工作。

　　二、造血扶贫，精准脱贫，全面开展对口帮扶工作

　　按照中央、广东省及深圳市的统一部署和要求，2009年以来，国信证券先后开展了对口帮扶广东省廉江市石角镇山腰村、陆丰市碣石镇新布村、河源市龙川县岩镇山池村等三个贫困村的扶贫工作。主要从以下几个方面开展工作：

　　（一）推进产业扶贫，激发内生活力，发展“造血型”项目。一是成立农民专业合作社，致力脱贫致富。国信证券采取“基地+公司+农户”“基地+合作社+农户”的模式开展走地鸡养殖、蜜蜂养殖项目。其中，山腰村走地鸡养殖项目给村集体经济和贫困户带来8.2万元的经济收入；山池村走地鸡养殖项目预计每年将给每个贫困户带来7千元以上的经济收入；蜂蜜养殖项目每年将产生经济收益约8.6万元。二是建设光伏发电站，加强村集体经济“造血”功能。国信证券投入资金98万元，帮扶岩镇山池村创新实施光伏发电站项目。第一期光伏发电站自2017年2月15日并网运行至今，已发电逾4万度，取得收益3.7万元；第二期光伏发电站也已于9月25日开始并网运行发电。

　　（二）开展村容村貌整治，改善居住和生活条件。结合村民的实际需求，国信证券开展基础设施建设。通过实施村道硬底、农田建设、饮水安全、环境整治、危房改造等工程，完善了贫困村生产生活基础设施，提高了公共服务设施和服务水平。   

　　（三）着重观念转变，大力开展智力扶持。国信证券秉承“扶贫先扶志”“治贫先治愚”的理念，注重对贫困村的教育投入。在三轮精准帮扶工作中，共投入资金137万元改造完善村小学教学配套设施、开展技能培训、鼓励贫困村民转移就业等等。

　　三、借助市场，利用优势，充分发挥资本市场中介机构职能

　　国信证券在服务贫困地区融资方面坚持实事求是、因地制宜，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化的金融服务。

　　（一）帮助符合条件的企业到交易所、新三板等公开市场融资。国信证券发挥专业优势帮助县域内企业规范公司治理，以产业扶贫为主导，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。截至2016年底，国信证券已完成为贫困地区的3家新三板企业提供挂牌及定增融资服务，支持当地企业发展。（3家新三板企业为：1． XR长泰源，注册地：贵州省龙里县；2． 承德锦科，注册地：河北省承德市滦平县；    3． 剑门旅游，注册地：四川省广元市剑阁县。以上信息供领导参考。）

　　（二）帮助企业通过并购重组做优做强，实现产业升级。国信证券积极参与扶贫地区供给侧结构性改革，大力推进产业整合，通过创新并购重组方式，支持上市公司并购重组贫困地区企业，支持贫困地区企业通过资产注入、引入战略投资者、吸收合并等多种方式做优做强。截至2016年底，国信证券完成了藏格钾肥借壳金谷源的重大资产重组项目，融资总额达109.39亿元。

　　（三）积极支持贫困地区的企业通过增发、配股、发债、资产支持证券等方式拓宽融资渠道。为更好地支持和带动当地经济发展，国信证券积极开展支持注册地在贫困地区、符合条件的企业发行公司债、企业债。截至2016年底，国信证券完成了16阆中名城债（企业债）项目，为企业融资10亿元。

　　四、致力公益，多项并举，保障和改善贫困地区民生

　　在积极落实“精准扶贫”工作的基础上，国信证券还以“多元帮扶”的理念全方位开展公益慈善活动。

　　（一）开展阿拉善生态治理工作。自2014年开始，国信证券积极响应中央提出的深入实施西部大开发战略，出资100万元加入阿拉善生态基金会；2015年，捐资24.97万元用于阿拉善生态基地配套设施建设；2015-2016年间捐资100万元完成了二期共2000亩“国信证券生态林”的基地建设工作，为治理改善阿拉善沙漠化生态环境出资出力。

　　（二）开展国信“金色人生”人才培养计划。自2010年8月起，国信证券启动“金色人生”人才培养计划，在全国范围内选择25个贫困县作为定向捐资助学地区。截至2016年底，“金色人生”人才培养计划累计共资助学生1117人次，总资助金额322.35万元。

　　（三）积极参与“广东扶贫济困日”活动与深圳市属国资国企扶智工程。2016年，国信证券号召全体员工共同参与 “广东扶贫济困日”活动，捐款172.86万元（含员工捐款72.86万元）为精准扶贫精准脱贫贡献力量；2017年6月，国信证券捐资30万元协同深圳市国资委与其他市属国有企业一起实施智力扶贫工程，共同发起设立“深圳市慈善会·深圳市属国资国企助学基金”，为建档立卡贫困户家庭子女提供职业教育及大学教育助学补贴。

　　（四）捐建南方科技大学工程技术创新中心（北京）。2015-2017年间，国信证券共出资1800万元捐建南方科技大学工程技术创新中心（北京），旨在通过成立市场化机构，引进人才，购置实验设备、仪器，开展技术和产品研发，提高科研成果市场化、产业化、社会化等方面的转化工作。

　　此外，2015年，国信证券积极参与新疆证监局帮扶新疆麦盖提县希依提墩乡希依提墩村“访惠聚”活动，捐资300万元帮助当地村民脱贫致富，融入现代文明；2016年，为支持中国证券业协会在山西省临汾市隰县、汾西县开展的定点帮扶工作，国信证券捐资100万元扶贫资金，用于对当地贫困学生教育开展帮扶；2017年6月，国信证券响应贵州省证券业协会发出的“扶贫济困，奉献爱心”的号召，捐资20万元建设贵州省安顺市极贫乡镇幼儿园食堂，帮助贫困地区改善幼儿教学办学条件；2017年7月，为支持宁夏证监局精准扶贫工作，向宁夏固原市草庙乡政府捐资2万元扶贫资金。

　　2017年是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，也是精准扶贫精准脱贫的深化之年。在下一步的扶贫开发工作中，国信证券将充分发挥自身的行业优势、智力优势、资源优势和资本优势，踏踏实实从项目规划、组织保障、资金落实等方面，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准，共同助力打赢脱贫攻坚战。

　　我就分享这么多。谢谢大家！